Convocatoria Estatal de Oferta 2027-2028: qué implica su división en dos convocatorias anuales
Los centros de formación que tengan previsto participar en la próxima Convocatoria Estatal de Oferta dirigida a personas ocupadas ya cuentan con información más concreta sobre cómo se organizará el procedimiento, qué calendario se maneja y qué requisitos deberán cumplir.
Según la información trasladada al sector, el planteamiento inicial de un único procedimiento bienal dotado con 500 millones de euros se articulará finalmente mediante dos convocatorias anuales independientes, cada una con un presupuesto de 250 millones de euros. A esto se suman nuevos detalles sobre plazos, plantilla mínima exigida, presencia territorial, importe máximo por entidad y condiciones de reformulación.
Esta convocatoria se enmarca dentro de las iniciativas de formación en el trabajo del SEPE, orientadas a mejorar la cualificación, recualificación y adaptación profesional de las personas trabajadoras.
Qué cambia en la convocatoria
La principal novedad sigue estando en la estructura del procedimiento. En lugar de una única convocatoria bienal, se prevén dos procedimientos separados, cada uno con su propio calendario de aprobación, publicación y resolución.
| Antes | Ahora |
|---|---|
| Una convocatoria bienal | Dos convocatorias anuales |
| 500 millones de euros en conjunto | 250 millones para 2027 y 250 millones para 2028 |
| Un único procedimiento | Dos procedimientos independientes |
| Una planificación global | Planificación por anualidad |
| Una gestión concentrada | Solicitudes, ejecución y justificación diferenciadas |
Este cambio no supone una reducción del presupuesto total, sino una nueva distribución temporal de los fondos y de la gestión administrativa.
Para los centros de formación, esto implicará previsiblemente trabajar con dos expedientes diferenciados, cada uno con sus propios plazos, requisitos, resolución, ejecución y justificación.
Calendario previsto para cada convocatoria
Una de las principales novedades tras la reunión de la Comisión Estratégica de Seguimiento es que ya se manejan fechas orientativas para cada una de las dos convocatorias:
| Primera convocatoria | Segunda convocatoria | |
|---|---|---|
| Aprobación en Consejo de Ministros | 28 de julio de 2026 (pendiente de confirmar si incluye también la autorización del gasto de la segunda anualidad) | 25 de agosto de 2026 |
| Publicación | — | Entre enero y febrero de 2027 |
| Resolución | Mayo o junio de 2027 | Enero de 2028 |
Todavía está pendiente de concretar si la autorización del gasto correspondiente a la segunda anualidad se aprueba el mismo 28 de julio de 2026 junto con la primera convocatoria, o si se traslada al Consejo de Ministros del 25 de agosto de 2026.
Estas fechas tienen carácter orientativo y quedan condicionadas a la aprobación y publicación definitiva de cada convocatoria.
Por qué se divide en dos convocatorias
La división responde principalmente a la necesidad de contar con un marco administrativo más seguro y con plazos suficientes para gestionar correctamente todas las fases del procedimiento.
Una convocatoria bienal de 500 millones de euros podía generar un calendario muy ajustado para aprobar, publicar, valorar solicitudes, resolver y abonar las ayudas. Además, dejaba menos margen para resolver posibles incidencias administrativas.
La nueva estructura puede permitir:
- Mayor seguridad jurídica.
- Mejor organización del procedimiento.
- Evaluación más ordenada de las solicitudes.
- Gestión más clara del pago de ayudas.
- Planificación específica para cada ejercicio.
- Mayor margen ante retrasos o incidencias.
- Adaptación de cada convocatoria a las necesidades de su anualidad.
El marco general de la formación profesional para el empleo se desarrolla, entre otras normas, en el Real Decreto 694/2017, que regula aspectos relacionados con la planificación, financiación, ejecución y control de las iniciativas formativas.
Requisitos de plantilla mínima de la entidad solicitante
Otra de las novedades confirmadas afecta directamente a qué entidades podrán presentarse. Para adquirir la condición de solicitante válida, la entidad deberá disponer de una plantilla mínima de seis personas trabajadoras contratadas a jornada completa en la fecha de publicación de la convocatoria.
Serán admisibles las siguientes modalidades contractuales:
- Contratación temporal.
- Contrato formativo.
- Contrato indefinido.
- Contrato fijo discontinuo.
Este requisito de plantilla mínima deberá mantenerse hasta la resolución de concesión y durante toda la ejecución del programa formativo. Si alguna de las seis personas trabajadoras causa baja, la entidad deberá sustituirla en un plazo máximo de diez días. No mantener la plantilla exigida podrá considerarse un incumplimiento total de las condiciones de la subvención, por lo que es un punto al que los centros deberán prestar especial atención durante todo el periodo de ejecución.
Presencia territorial exigida
Las entidades solicitantes deberán acreditar presencia en, al menos, dos comunidades autónomas o ciudades autónomas.
A estos efectos, se admitirán como válidos los contratos de arrendamiento de las instalaciones o centros correspondientes. Cuando el arrendador y el arrendatario coincidan en la misma persona, será necesario aportar una memoria explicativa que justifique adecuadamente la necesidad y las circunstancias de dicha relación contractual.
Importe máximo por entidad y anticipo
Cada entidad podrá solicitar un importe máximo de 2.750.000 euros por CIF, teniendo en cuenta el VILEM aplicable.
Además, se prevé el abono anticipado del 80 % del importe concedido, de acuerdo con las condiciones que se establezcan definitivamente en la convocatoria. Este anticipo puede resultar clave para la planificación financiera de los centros durante la ejecución del programa.
Sectores y especialidades formativas
En principio, se prevé que los sectores y las especialidades formativas mantengan una configuración similar a la establecida en la convocatoria de 2024. No obstante, se contempla la posibilidad de que se produzca una reducción de la dotación económica destinada a la formación transversal general, un aspecto que conviene vigilar de cara a la planificación de la oferta formativa de cada centro.
En el resto de los aspectos, no se esperan modificaciones sustanciales con respecto a la convocatoria anterior.
Reformulación de las solicitudes: nueva flexibilidad en el precio por hora
Como principal novedad en la fase de reformulación, se permitirá a las entidades reducir el precio por hora de formación, lo que proporcionará un mayor margen de adaptación de los proyectos formativos al importe finalmente propuesto o concedido. Esta posibilidad deberá aplicarse respetando las condiciones, límites y requisitos que se establezcan en la convocatoria definitiva, pero supone un alivio importante frente a convocatorias anteriores, en las que ese margen de ajuste era más limitado.
Qué implica para los centros de formación
Aunque será necesario esperar a las bases definitivas, estas novedades obligan a revisar la planificación prevista para las dos anualidades. Los centros deberán prestar especial atención a:
| Aspecto | Por qué es importante |
|---|---|
| Fechas de publicación y resolución | Marcarán el margen real de preparación y de inicio de la ejecución |
| Plantilla mínima (6 personas) | Debe mantenerse desde la solicitud hasta la resolución y ejecución |
| Presencia en dos CCAA o ciudades autónomas | Condiciona la elección y justificación de instalaciones |
| Importe máximo por CIF | Marca el techo de financiación posible por entidad |
| Especialidades formativas | Deberán estar alineadas con la oferta del centro |
| Acreditaciones | Conviene revisarlas antes de concurrir |
| Recursos docentes | Será necesario planificar disponibilidad |
| Instalaciones | Deben cumplir las condiciones exigidas y, en su caso, contar con memoria justificativa del arrendamiento |
| Presupuesto y precio/hora | La posibilidad de reformular a la baja exige un cálculo financiero realista |
| Ejecución y justificación | Cada convocatoria tendrá su propio calendario y documentación diferenciada |
La división puede facilitar la gestión al reducir la dimensión temporal de cada convocatoria, pero también exigirá una preparación más específica para cada ejercicio.
Qué deberían preparar los centros desde ahora
La anticipación será clave. Esperar a la publicación oficial puede dejar poco margen para revisar documentación, especialidades, aulas, docentes o presupuesto. Por eso, los centros deberían comenzar a trabajar en varios puntos:
- Revisar las especialidades que desean solicitar.
- Comprobar acreditaciones e inscripciones.
- Actualizar documentación administrativa.
- Verificar que la plantilla actual cumple (o puede cumplir) el mínimo de seis personas a jornada completa exigido.
- Confirmar la presencia en, al menos, dos comunidades autónomas o ciudades autónomas, y preparar la memoria explicativa si procede.
- Valorar disponibilidad de aulas y equipamiento.
- Confirmar posibles docentes.
- Diseñar una previsión económica realista, teniendo en cuenta el importe máximo de 2.750.000 € por CIF y el anticipo previsto del 80 %.
- Preparar una estrategia diferenciada para cada una de las dos anualidades.
- Organizar un sistema de seguimiento documental.
En convocatorias anteriores de formación para personas ocupadas, como la publicada en el Boletín Oficial del Estado, la preparación técnica y documental ya resultaba determinante para concurrir con garantías.
Una convocatoria no termina con la solicitud
Presentar la solicitud es solo una parte del proceso. Después llegan fases igual de importantes: resolución, ejecución, seguimiento, control documental y justificación.
Una planificación deficiente puede provocar incidencias durante el desarrollo del proyecto o dificultades en la fase de justificación.
| Fase | Riesgo habitual |
|---|---|
| Solicitud | Documentación incompleta o poco coherente |
| Resolución | Requerimientos o subsanaciones |
| Ejecución | Problemas con grupos, docentes o recursos |
| Seguimiento | Falta de evidencias ordenadas |
| Justificación | Gastos o actuaciones mal acreditadas |
Por eso, resulta fundamental entender la convocatoria como un proceso completo, no como un trámite aislado.
Cómo puede ayudar Asesores del Saber
En Asesores del Saber acompañamos a centros y entidades de formación en todas las fases de las convocatorias de formación subvencionada.
Podemos ayudar en el análisis de la convocatoria, estudio de viabilidad, revisión de requisitos, preparación de solicitudes, elaboración de memorias técnicas, organización documental, seguimiento del expediente, apoyo durante la ejecución y justificación técnica y económica.
El objetivo no es solo presentar una solicitud, sino preparar un proyecto ordenado, viable y defendible desde el punto de vista administrativo, técnico y económico.
Los centros interesados deberían comenzar a prepararse cuanto antes. Revisar especialidades, acreditaciones, recursos y documentación puede marcar la diferencia cuando se abra el plazo.
Desde Asesores del Saber seguiremos analizando las novedades relacionadas con estas convocatorias. Si tu centro quiere participar, puedes contactar con nuestro equipo y concertar una cita para revisar tu caso con antelación.
Preguntas frecuentes sobre la Convocatoria Estatal de Oferta 2027-2028
¿Qué cambia en la Convocatoria Estatal de Oferta 2027-2028?
El cambio principal es que la convocatoria inicialmente prevista como un único procedimiento bienal se dividirá en dos convocatorias anuales independientes, una para 2027 y otra para 2028.
¿Se reduce el presupuesto total previsto?
No. Según la información trasladada al sector, el presupuesto global se mantiene en 500 millones de euros, distribuido en dos anualidades de 250 millones de euros cada una.
¿Qué implica para los centros de formación?
Los centros deberán prepararse para dos procedimientos independientes, con posibles solicitudes, plazos, requisitos, resoluciones, ejecuciones y justificaciones diferenciadas.
¿Por qué conviene empezar a preparar la convocatoria con antelación?
Porque los plazos suelen ser ajustados y es necesario revisar especialidades, acreditaciones, documentación técnica, recursos docentes, instalaciones y planificación económica antes de presentar la solicitud.
¿Qué documentación debería revisar un centro?
Debe revisar su documentación administrativa, acreditaciones, inscripción en especialidades, recursos docentes, disponibilidad de aulas, presupuesto previsto, experiencia previa y sistema de seguimiento documental.
¿Asesores del Saber puede ayudar con la solicitud?
Sí. Asesores del Saber puede ayudar en el análisis de la convocatoria, preparación de solicitudes, elaboración de memorias, gestión del expediente, seguimiento, ejecución y justificación técnica y económica.
¿Cómo puedo preparar mi centro antes de que se publique la convocatoria?
Lo recomendable es concertar una cita de asesoramiento para revisar la situación del centro, detectar necesidades, organizar la documentación y definir una estrategia para cada anualidad.